Tham dự cuộc họp có các Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội; các Ủy viên là đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách tại Ủy ban; đại diện Thường trực Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội.
Về phía Cơ quan chủ trì soạn thảo có Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trương Hải Long và đại diện các Cục, Vụ của Bộ Nội vụ. Cùng tham dự có đại diện Bộ Tài chính, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Khoa học và Công nghệ.
Trình bày Tờ trình dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Lao động, Luật Lưu trữ, Luật Bình đẳng giới, Luật Hoạt động chữ thập đỏ và Luật Việc làm, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trương Hải Long cho biết việc xây dựng dự án Luật nhằm xử lý các văn bản chịu sự tác động do sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước; thống nhất, đồng bộ các nội dung đã được phân quyền, phân định thẩm quyền; những nội dung về cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh, bảo đảm hoàn thành trước ngày 01/3/2027 theo quy định.
Về Bộ luật Lao động, dự án Luật điều chỉnh thống nhất, đồng bộ nội dung về phân quyền, phân cấp với Luật Tổ chức Chính phủ và nội dung về phân định thẩm quyền với Luật Tổ chức chính quyền địa phương. Đồng thời, thể chế hóa nội dung mới của Nghị quyết số 80-NQ/TW ngày 07/01/2026 của Bộ Chính trị về phát triển văn hóa Việt Nam, quy định ngày 24/11 hằng năm là “Ngày Văn hóa Việt Nam” và là ngày nghỉ, người lao động được hưởng nguyên lương.
Dự án Luật cũng điều chỉnh thống nhất, đồng bộ nội dung về cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh tại Luật Đầu tư, Nghị quyết số 66.2018/2026/NQ-CP (theo Nghị quyết số 206/2025/QH15), theo đó, không quy định ngành nghề cho thuê lại lao động là ngành nghề kinh doanh có điều kiện.
Về Luật Lưu trữ, dự án Luật xử lý các nội dung chịu sự tác động do sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước theo quy định tại Nghị quyết số 190/2025/QH15; nội dung về hệ thống chính quyền địa phương 2 cấp. Để điều chỉnh thống nhất, đồng bộ nội dung về cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh, dự án Luật sửa đổi theo hướng không quy định ngành nghề kinh doanh dịch vụ lưu trữ là ngành nghề kinh doanh có điều kiện.
Dự án Luật sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 25 Luật Bình đẳng giới: quy định Chính phủ định kỳ 02 năm một lần hoặc đột xuất báo cáo Quốc hội về việc thực hiện pháp luật, chính sách về bình đẳng giới.
Về Luật Hoạt động chữ thập đỏ, dự án Luật sửa đổi các điều khoản nhằm chuyển chức năng quản lý nhà nước lĩnh vực chữ thập đỏ từ Bộ Nội vụ sang Bộ Y tế, bảo đảm phù hợp với tính chất chuyên ngành của hoạt động chữ thập đỏ và thực hiện đúng chủ trương của Đảng về sắp xếp, tinh gọn bộ máy.
Đối với Luật Việc làm, dự án Luật sửa đổi, bổ sung các điều khoản quy định về hoạt động kinh doanh dịch vụ việc làm theo phương thức thương mại điện tử và doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm.
Dự án Luật gồm 07 Điều, dự kiến trình Quốc hội xem xét và thông qua tại Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội khóa XVI.
Trình bày Báo cáo thẩm tra sơ bộ dự án Luật, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Trần Thị Thanh Lam cho biết, Thường trực Ủy ban tán thành với sự cần thiết ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Lao động, Luật Lưu trữ, Luật Bình đẳng giới, Luật Hoạt động chữ thập đỏ và Luật Việc làm, nhất trí với những căn cứ chính trị, pháp lý và thực tiễn được trình bày tại Tờ trình của Chính phủ. Việc sửa đổi các Luật nhằm kịp thời thực hiện chủ trương sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp; đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật, hoàn thiện cấu trúc hệ thống pháp luật Việt Nam.
Về nội dung sửa đổi, bổ sung Bộ luật Lao động, Thường trực Ủy ban nhận thấy, việc bãi bỏ điều kiện kinh doanh và chuyển từ cơ chế cấp giấy phép sang thông báo hoạt động cho thuê lại lao động sẽ góp phần đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm chi phí tuân thủ, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển. Tuy nhiên, cần xem xét thận trọng do đây là quan hệ lao động ba bên, trong đó người lao động ký hợp đồng với doanh nghiệp cho thuê nhưng chịu sự quản lý, điều hành trực tiếp của doanh nghiệp thuê lại, phát sinh nhiều rủi ro về tiền lương, thời giờ làm việc, an toàn lao động, bảo hiểm, kỷ luật, chấm dứt hợp đồng và giải quyết tranh chấp.
Về nghỉ lễ, tết, Thường trực Ủy ban tán thành việc kịp thời thể chế hóa chủ trương của Đảng, bổ sung ngày 24 tháng 11 hằng năm là “Ngày Văn hóa Việt Nam”, đồng thời là ngày nghỉ có hưởng nguyên lương, khẳng định ý nghĩa, tầm quan trọng của việc bảo tồn, tôn vinh và phát huy các giá trị văn hóa dân tộc; tạo điều kiện để người dân, cán bộ, công chức, viên chức và người lao động tham gia, thụ hưởng các hoạt động văn hóa, nghệ thuật.
Về nội dung sửa đổi, bổ sung Luật Bình đẳng giới, đa số ý kiến trong Thường trực Ủy ban đề nghị giữ nguyên nội dung quy định tại khoản 1 Điều 25 liên quan tới trách nhiệm hằng năm báo cáo Quốc hội về việc thực hiện mục tiêu quốc gia về bình đẳng giới; chỉ sửa đổi, bổ sung phân quyền cho Thủ tướng Chính phủ.
Về sửa đổi, bổ sung Luật Hoạt động chữ thập đỏ, có ý kiến đề nghị Chính phủ trong quá trình tổ chức, triển khai hướng dẫn thực hiện Luật này, cần quan tâm làm rõ cơ chế phối hợp giữa Bộ Y tế, Tài chính, các bộ liên quan trong tiếp nhận, phân bổ, công khai việc kiểm tra, sử dụng nguồn lực.
Về sửa đổi, bổ sung Luật Việc làm, Thường trực Ủy ban cơ bản nhất trí với dự kiến sửa đổi, bổ sung nội dung về điều kiện kinh doanh, giấy phép hoạt động dịch vụ việc làm quy định tại khoản 4 Điều 27 và Điều 28 Luật Việc làm.
Báo cáo thẩm tra cũng nêu rõ, ngày 05/12/2025, đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm có chỉ đạo “Nghiên cứu, bổ sung các giải pháp thiết thực để mở rộng cơ hội việc làm, sinh kế cho người khuyết tật. Xây dựng các mô hình dạy nghề thích ứng, hỗ trợ việc làm tại cộng đồng, khuyến khích doanh nghiệp, hợp tác xã sử dụng lao động là người khuyết tật, nâng cao tỉ lệ người khuyết tật có việc làm ổn định”. Do đó, Thường trực Ủy ban đề nghị Chính phủ nghiên cứu thể chế hóa trong quá trình hoàn thiện pháp luật về việc làm.
Phát biểu ý kiến tại cuộc họp, các đại biểu cơ bản nhất trí với Tờ trình của Chính phủ và Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Văn hóa và Xã hội. Các đại biểu đồng thời tập trung thảo luận về một số vấn đề được sửa đổi, bổ sung trong dự án Luật; đề nghị rà soát kĩ, đánh giá tác động khi bãi bỏ điều kiện kinh doanh đối với ngành nghề cho thuê lại lao động; đề nghị đánh giá tính khả thi khi quy định giao Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã xử lý cuộc đình công không đúng trình tự, thủ tục.
Nhiều ý kiến đại biểu quan tâm tới quy định thanh tra về bình đẳng giới; việc sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 25 Luật Bình đẳng giới quy định trách nhiệm của Chính phủ: “định kỳ 02 năm một lần hoặc đột xuất báo cáo Quốc hội về việc thực hiện pháp luật, chính sách về bình đẳng giới”. Theo các đại biểu, việc báo cáo kết quả thực hiện mục tiêu quốc gia về bình đẳng giới được Quốc hội kết hợp với thảo luận báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội hằng năm là một biện pháp để Quốc hội giám sát kết quả thực hiện bình đẳng giới trong các lĩnh vực của đời sống xã hội và gia đình, được các đại biểu Quốc hội quan tâm, thảo luận.
Phát biểu kết luận phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh ghi nhận nỗ lực của Cơ quan soạn thảo và đánh giá cao các ý kiến trao đổi, thảo luận của các đại biểu. Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh đề nghị Cơ quan soạn thảo nghiên cứu, tiếp thu các góp ý trong cuộc làm việc, hoàn thiện dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Lao động, Luật Lưu trữ, Luật Bình đẳng giới, Luật Hoạt động chữ thập đỏ và Luật Việc làm, hoàn thiện về kỹ thuật lập pháp, bảo đảm thống nhất trong hệ thống pháp luật.
* Một số hình ảnh tại cuộc họp:
Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Lâm Văn Đoan phát biểu
Ủy viên là đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Văn hóa và Xã hội Phạm Trọng Cường phát biểu
Kim Ngọc - Nguyễn Hùng