Quy định rõ tiêu chí xác định đối tượng được giảm thuế để áp dụng thống nhất trong thực tiễn

Tiếp tục Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, chiều 21/8, Quốc hội thảo luận ở Tổ về: Nội dung về cơ chế, chính sách đối với dự án xây dựng khu đô thị lấn biển để tích hợp vào dự án Luật Phát triển đô thị; Dự án Nghị quyết của Quốc hội về giảm thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp đối với cá nhân và doanh nghiệp; Việc tách Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận thành các dự án độc lập. Ủy viên Trung ương Đảng, Trưởng Đoàn ĐBQH thành phố Huế Nguyễn Đình Trung điều hành Phiên thảo luận Tổ 4 (gồm Đoàn ĐBQH tỉnh Khánh Hòa, Lào Cai và thành phố Huế).

Thảo luận về dự án Nghị quyết của Quốc hội về giảm thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp đối với cá nhân và doanh nghiệp, các ý kiến cơ bản nhất trí cao về sự cần thiết ban hành Nghị quyết theo đề xuất của Chính phủ nhằm kịp thời hỗ trợ, góp một phần tháo gỡ khó khăn cho các đối tượng kinh doanh quy mô nhỏ.

Các đại biểu nhấn mạnh, việc ban hành chính sách giảm thuế thu nhập cá nhân và thuế thu nhập doanh nghiệp trong năm 2026 và năm 2027 như đề xuất sẽ góp phần hỗ trợ hộ, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp giảm bớt khó khăn về tài chính, duy trì và mở rộng hoạt động sản xuất, kinh doanh, tạo thêm nguồn lực cho đầu tư, tiêu dùng và đóng góp vào mục tiêu thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.

Góp ý về tiêu chí xác định doanh thu để được giảm thuế thu nhập doanh nghiệp, đại biểu Lý Hương – Đoàn ĐBQH tỉnh Lào Cai đề nghị Cơ quan soạn thảo nghiên cứu rà soát phạm vi các khoản thu nhập được tính vào doanh thu để xác định điều kiện hưởng chính sách, bảo đảm tiêu chí 10 tỷ đồng phản ánh đúng quy mô hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.

Đồng thời làm rõ cách xử lý đối với các khoản doanh thu tài chính, thu nhập khác phát sinh mang tính đột biến, không thường xuyên, nhằm tránh trường hợp doanh nghiệp có hoạt động sản xuất, kinh doanh thực tế thuộc diện cần hỗ trợ nhưng lại không được hưởng chính sách do phát sinh khoản thu nhập ngoài hoạt động kinh doanh chính.

Về đối tượng được giảm thuế thu nhập cá nhân, đại biểu nhận thấy, dự thảo Nghị quyết và dự thảo Nghị định đang sử dụng hai cách xác định đối tượng được giảm 30% thuế thu nhập cá nhân chưa thống nhất. Dự thảo Nghị quyết xác định đối tượng theo tiêu chí “cá nhân cư trú có thu nhập từ kinh doanh” và giới hạn bằng mức doanh thu không quá 10 tỷ đồng/năm, trong khi dự thảo Nghị định lại sử dụng thuật ngữ “hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh”.

Do đó, đại biểu đề nghị Cơ quan soạn thảo rà soát, thống nhất cách sử dụng thuật ngữ giữa Nghị quyết và Nghị định, bảo đảm Nghị định không làm thu hẹp đối tượng được hưởng chính sách so với Nghị quyết của Quốc hội; đồng thời, quy định rõ tiêu chí xác định đối tượng được giảm thuế để tránh cách hiểu và áp dụng không thống nhất trong thực tiễn.

Nhấn mạnh đây là chủ trương hết sức đúng đắn, kịp thời và rất cần thiết của lãnh đạo Đảng, Nhà nước cũng như của Chính phủ, đại biểu Nghiêm Xuân Thành – Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Khánh Hòa cho biết, vừa qua dưới tác động của kinh tế thế giới, kinh tế trong nước nói chung và hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp và người dân nói riêng cũng gặp nhiều khó khăn.

Do đó, đại biểu Nghiêm Xuân Thành cho rằng, việc ban hành Nghị quyết của Quốc hội về giảm thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp đối với cá nhân và doanh nghiệp là một cú hích khuyến khích, tạo động lực cũng như tạo cảm hứng cho người dân, doanh nghiệp để mở rộng sản xuất, kinh doanh.

“Điều này sẽ góp phần tạo điều kiện để doanh nghiệp có điều kiện mở rộng hoạt động sản xuất, kinh doanh, thu hút thêm lao động và đóng góp lâu dài cho ngân sách. Tôi cho rằng, đây là một chủ trương chắc chắn sẽ nhận được sự đồng thuận rất lớn, cảm hứng lớn từ cộng đồng doanh nghiệp cũng như người dân tham gia hoạt động sản xuất, kinh doanh”, đại biểu Nghiêm Xuân Thành nêu quan điểm.

Đồng tình với các ý kiến nêu trên, đại biểu Nguyễn Hải Nam – Đoàn ĐBQH thành phố Huế cho rằng, việc giảm thuế theo đề xuất của Chính phủ trước mắt có thể làm giảm thu ngân sách nhà nước, nhưng về lâu dài, khi doanh nghiệp và cá nhân phát triển sẽ đóng góp trở lại cho ngân sách thông qua việc nộp thuế đối với tiêu dùng và thu nhập của các doanh nghiệp, cá nhân này.

Vì vậy, đại biểu Nguyễn Hải Nam nhấn mạnh, việc giảm thuế thu nhập cá nhân và thuế thu nhập doanh nghiệp không chỉ góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân, nuôi dưỡng nguồn thu mà còn góp phần thực hiện mục tiêu tăng trưởng hai con số. Đồng thời, đại biểu đề nghị cần đơn giản hóa hơn nữa các thủ tục nộp thuế cho người dân, qua đó giúp tiết kiệm thời gian và chi phí cho người dân và doanh nghiệp.

Ngoài ra, các đại biểu đề nghị Chính phủ tiếp tục quan tâm chỉ đạo nghiên cứu, đánh giá kỹ các khó khăn, vướng mắc nêu tại Tờ trình và các phản ánh của cử tri, doanh nghiệp, hiệp hội để kịp thời có các giải pháp, chính sách có tác động mang tính thực tiễn và thực chất giải quyết được các khó khăn của các hộ, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp.

Cũng tại Phiên họp, các đại biểu thảo luận tại Tổ về: Nội dung về cơ chế, chính sách đối với dự án xây dựng khu đô thị lấn biển để tích hợp vào dự án Luật Phát triển đô thị; Việc tách Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận thành các dự án độc lập.  Đa số ý kiến đồng tình với sự cần thiết ban hành các nội dung nêu trên, đồng thời đề nghị Cơ quan soạn thảo rà soát các quy định để đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất với hệ thống pháp luật và tính tương thích với điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên; tiếp tục nghiên cứu, rà soát để quy định chặt chẽ, đảm bảo tính khả thi trong tổ chức thực hiện.