Tham dự có các Phó chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội, các đại biểu Thường trực Ủy ban Văn hóa và Xã hội, đại diện Thường trực Hội đồng Dân tộc, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp.
Về phía cơ quan trình dự án Luật có Thứ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Trịnh Thị Thủy, cùng các cục, vụ đơn vị liên quan.
Trình bày Tờ trình tóm tắt dự án Luật, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Phạm Cao Thái cho biết mục đích ban hành, quan điểm xây dựng dự án Luật nhằm thể chế hóa kịp thời các chủ trương của Đảng về phân cấp, phân quyền; bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với Hiến pháp, pháp luật hiện hành và các điều ước quốc tế; tập trung sửa đổi những nội dung thực sự cần thiết, cấp bách, không làm phát sinh thủ tục hành chính và không làm gián đoạn hoạt động của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và người dân.
Về phạm vi điều chỉnh: Dự án Luật tập trung sửa đổi, bổ sung các quy định về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền trong các lĩnh vực thể dục, thể thao, du lịch, thư viện và di sản văn hóa; cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực điện ảnh, quảng cáo và báo chí; khắc phục các vướng mắc, bất cập, bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật. Đồng thời, đối tượng áp dụng không thay đổi so với các luật hiện hành.
Về bố cục: Dự thảo Luật gồm 08 điều, trong đó các điều từ Điều 1 đến Điều 7 quy định nội dung sửa đổi, bổ sung đối với từng luật cụ thể; Điều 8 quy định về hiệu lực thi hành.
Về thời gian trình và thông qua: Chính phủ trình Quốc hội hội xem xét thông qua dự án Luật tại Kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XVI.
Trình bày dự thảo Báo cáo tóm tắt thẩm tra sơ bộ dự án Luật, Ủy viên là ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Văn hóa và Xã hội Vũ Minh Đạo cho biết, Thường trực Ủy ban tán thành sự cần thiết ban hành Luật nhằm thể chế hóa chủ trương của Đảng về phân cấp, phân quyền, đơn giản hóa thủ tục hành chính và thúc đẩy chuyển đổi số; đồng thời bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật trong điều kiện tổ chức chính quyền địa phương hai cấp; góp phần tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn thi hành pháp luật về văn hóa, thể thao và du lịch.
Hồ sơ dự án Luật được chuẩn bị nghiêm túc, đầy đủ, bảo đảm trình tự, thủ tục và thời hạn theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
Về phạm vi điều chỉnh, Thường trực Ủy ban thống nhất việc sửa đổi, bổ sung 07 luật; đồng thời đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo giải trình, làm rõ cơ sở đề xuất và đánh giá tác động một cách đầy đủ, kỹ lưỡng đối với một số chính sách mới được đề xuất trong Dự thảo.
Dự thảo Luật bám sát chủ trương, đường lối của Đảng và phù hợp với Hiến pháp. Tuy nhiên, đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục rà soát, bảo đảm thống nhất với một số luật có liên quan (quy định về nhân sự xúc tiến du lịch tại cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài; thuật ngữ “chuyên ngành” trong tiêu chuẩn hướng dẫn viên du lịch…) đồng thời đánh giá đầy đủ tác động các thủ tục hành chính phát sinh.
Thường trực Ủy ban cũng đánh giá dự thảo Luật cơ bản bảo đảm các yêu cầu về tính tương thích với điều ước quốc tế, bảo đảm bình đẳng giới, chính sách dân tộc và kỹ thuật trình bày văn bản. Tuy nhiên, đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục rà soát các điều ước quốc tế có liên quan; đồng thời hoàn thiện ngôn ngữ, thể thức, kỹ thuật trình bày để bảo đảm chặt chẽ, thống nhất.
Thường trực Ủy ban đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo ưu tiên xử lý 03 nhóm vấn đề gồm: (i) thủ tục điều chỉnh tên gọi, phạm vi điều chỉnh của dự án Luật; (ii) cơ sở và đánh giá tác động của các chính sách mới; (iii) và quy định chuyển tiếp, hệ thống văn bản quy định chi tiết, bảo đảm không phát sinh khoảng trống pháp lý khi Luật có hiệu lực.
Ủy viên là ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Thị Mai Thoa phát biểu
Phát biểu tại Phiên họp, các đại biểu tiếp tục tập trung góp ý hoàn thiện về: các nội dung sửa đổi, bổ sung liên quan đến phân cấp, phân quyền; về bảo đảm bình đẳng giới và chính sách dân tộc; về chính sách mua bảo hiểm du lịch bắt buộc đối với khách du lịch; về công nhận hạng lưu trú du lịch; quy định về hoạt động xúc tiến du lịch, nhân sự xúc tiến du lịch tại cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài…
Các đại biểu cũng góp ý về mặt ngôn ngữ, thể thức, kỹ thuật trình bày văn bản. Đồng thời đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo thuyết minh rõ ràng hơn, đánh giá tác động kỹ lưỡng một số chính sách mới được đề xuất trong dự thảo Luật; Đặc biệt cần nghiên cứu và thể chế hóa các nhiệm vụ được nêu tại Nghị quyết số 80-NQ/TW ngày 07/01/2026 của Bộ Chính trị về phát triển văn hoá Việt Nam; tiếp tục rà soát toàn diện dự thảo Luật để bảo đảm sự thống nhất với các luật về tổ chức bộ máy nhà nước và các luật khác có liên quan.
Phát biểu kết luận, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp thu các ý kiến đại biểu góp ý tại Phiên họp; tiếp tục phối hợp chặt chẽ với cơ quan chủ trì thẩm tra để rà soát kỹ lưỡng kỹ thuật lập pháp, cũng như rà soát các điều ước quốc tế có liên quan; bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của dự thảo Luật với pháp luật hiện hành; Đồng thời giải trình đầy đủ ý kiến thẩm tra, hoàn thiện dự án luật, bảo đảm chất lượng Hồ sơ khi trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến tại Phiên họp thứ 5 ./.
Một số hình ảnh Phiên họp:
Ủy viên là đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách tại Hội đồng Dân tộc Tráng A Dương phát biểu
Ủy viên là đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phạm Ngọc Lâm phát biểu
Ủy viên là đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Đồng Ngọc Ba phát biểu
Như Thảo - Cao Hoàng